【家门口的答卷——党建引领基层治理的湖南实践】永州：党建引领，绘就基层善治新图景

0次浏览发布时间：2025-07-27 07:55:00

华声在线全媒体记者王振亚通讯员陈苏宁

仲夏时节，永州市回龙圩管理区朱家观村晒谷场上，两位卢姓兄弟紧握屋场党小组长的手，因水田边界积怨多年的他们，在屋场“党小组+”调解机制下冰释前嫌。

这是永州市深入推进党建引领基层治理工作的一个缩影。从潇水之畔的居民小区到南岭脚下的自然村落，一幅基层善治的新图景徐徐展开。

让治理触角直达“神经末梢”

“党小组建在屋场上，村里大小事都能统筹着办！”马鹿头村马鹿头屋场何平远的话，道出回龙圩管理区组织革新的实效。该区将党小组建在屋场，构建“区党委—镇党委—村党支部—屋场党小组”四级体系，设立“党小组+村民小组+理事小组+合作小组”四位一体矩阵，实现党组织对各类组织的全面领导。

三年来，该区建成46个“五型”和美屋场，打造“六小园”景观9700余处，培育新型职业农民近万人，柑橘产业产值提升40%，群众满意度大幅跃升，相关案例入选2024年度全国党建引领乡村治理典型案例。

这样的革新遍地开花。零陵区动力机械厂小区通过“党务+居务+警务”三务合一机制，从无物业管理的“无人管”变为“联合管”，停车规范了，纠纷减少了；双牌县麻江镇新湾福村探索“村党总支+村委会+村民理事会+村民”模式，投入1万余元开展“环境卫生评比”，让村民从“站着看”变“主动干”。

从“干部奔走”到“多元共治”

7月9日，道县西洲街道大坪子社区值班室，72岁的“红管家”何新成正整理民情记录。这个由5家改制企业组成、曾矛盾频发的社区，如今依靠14支自治队伍、138名“红管家”，以“百姓办法解百姓事”焕发新生。

宁远县湾井镇的乡村振兴月例会，成了群众参与治理的“主舞台”。不设主席台，不讲官话套话，村民围坐晒谷场、大树下拉家常、议村务。今年以来，全镇216场月例会1.6万名村民参加，收集的1250条建议中，780条已转化、应用。

江永县桃花源小区以党建为引领，借力专业志愿者打造“共享+”服务体系：“共享技能”促居民互授技艺，“共享时间”让志愿者辅导孩子课业，“共享课堂”邀专家开书画课。今年已开展服务29次，850余人次参与。

以“微治理”撬动“大幸福”

“老师，您看我涂得好看吗？”7月10日，道县万和世纪城小区志愿服务站里，孩子们举着五彩画作围向志愿者。这个由加家志愿者协会运营的站点，既是破解家长“看护难”的贴心港湾，也是小区的暖心加油站：积分超市能换日用品，共享工具室提供免费工具，政策宣讲、健康义诊、义剪服务常办常新。自去年1月启用以来，服务站已连续开展90余场志愿服务活动。

走进祁阳市丁庙湾村，26栋小楼整齐排列，勾勒出崭新村落的轮廓。针对人多地少、建房纠纷多的难题，村“两委”牵头成立集中建房理事会，创新“统一用地、规划、风貌、施工、验收”模式，让荒山变宜居家园，激活村民共建、共治热情。

蓝山县毛俊镇鹊峰村，昔日房前屋后的坑洼闲地成“增收宝地”，卫生死角变成村中一景。该村以党总支+村集体合作社模式，探索统一规划布局、统一技术标准、统一收购销售、分户经营种植的庭院经济模式，让老人、妇女足不出户就能赚钱。

“基层治理，核心在党建引领，关键在群众参与。”永州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记蒋俊善说，永州正以党建为引领，将一个个治理创新串联成链，奋力绘就基层善治新图景。

来源：华声在线